Frank HORRIGAN est un agent des services secrets américains. C'est un homme dure, solitaire et brisé. Il ne se remet pas de pas avoir pu empêcher 30 ans plus tôt l'assassinat de Kennedy, alors qu'il était son garde du corps. Lors d'une obscure mission de routine, Frank découvre que Mitch LEAVY ex-agent de la CIA, cherche à assassiner l'actuel Président. Commence alors entre les deux hommes un jeu du chat et de la souris diabolique et mortel...